המצע הדמוקרטי, הסביר
מה יש בפלטפורמה, מה שנוי במחלוקת בה, ומה כל זה אומר.
סדר העסקים העיקרי בזמן שהדמוקרטים מתכנסים לוועידה הוירטואלית שלהם הוא הגשת מועמדותם לנשיאות וסגן נשיא. אבל הם גם הולכים להצהיר על מה בדיוק, המפלגה שלהם מייצגת.
זה יהיה ב פּלַטפוֹרמָה - מסמך כתוב של עקרונות מנחים והבטחות מדיניות שהדמוקרטים פועלים ב-2020. הגרסה הסופית נמצא בקישור הזה . הנציגים הצביעו מרחוק אם לאשר את הפלטפורמה המוצעת, היא בטוח תאומץ, והתוצאה הזו תפורסם השבוע.
למרות שהסנאטור ברני סנדרס תומך בפלטפורמה , זה בהחלט לא האג'נדה של החלומות של השמאל. אין תמיכה ב-Medicare-for-all, אין קריאה לסגת מהמשטרה, אין קריאה לבטל את ICE, אין קריאה לאסור על הפרקינג, אין תמיכה בלגליזציה של מריחואנה בפריסה ארצית ואין תמיכה בקולג' חינם לכולם. אז מאות צירי סנדרס החליט להצביע לא על הרציף במחאה סמלית.
אבל קשה לאפיין את הפלטפורמה הזו כמתונה - כי היא דורשת לעשות הרבה דברים. במהלך 92 עמודים צפופים, יש מאות הצעות או התחייבויות למדיניות ליברלית - הרבה מכדי לעשות צדק איתן במאמר זה.
בנושא שירותי בריאות, הפלטפורמה קוראת לבדיקות, טיפול וחיסונים ל-Covid-19 בחינם לכולם, להפיכת אפשרות ציבורית נדיבה לביטוח בריאות זמינה לכל האמריקאים, ולהעצמת Medicare לנהל משא ומתן על מחירי תרופות מרשם. בנוגע למשבר האקלים, הפלטפורמה קוראת להוצאת אנרגיה נקייה גדולה חדשה, ולביטול זיהום פחמן מתחנות כוח עד 2035 (יעד מוקדם יותר מכפי שהציעו הדמוקרטים בעבר). היא מציעה להעלות את שכר המינימום ל-15 דולר לשעה, להגדיל משמעותית את זיכוי המס לילדים ולהגדיל באופן אגרסיבי את היצע הדיור (כולל דיור בר השגה).
קָשׁוּר
זה העתיד שג'ו ביידן רוצה
הפלטפורמה קוראת גם לשנות את מערכת המשפט הפלילי מלמעלה למטה, לבטל את ההפללה של השימוש במריחואנה (ולתת למדינות את האפשרות להכשיר אותה במלואה), ליצירת מפת דרכים לאזרחות למהגרים בלתי מורשים, להפיכת וושינגטון למדינה ולתת פורטו ריקנים תהליך להחליט אם גם פורטו ריקו צריכה, על ביטול התיקון הקובע שלא ניתן להשתמש בכספים פדרליים להפלות, להפיכת מכללות ואוניברסיטאות ציבוריות ללא שכר לימוד לסטודנטים שמשפחותיהם מרוויחות פחות מ-125,000 דולר בשנה, ולהבאת המלחמות לנצח שלנו עד לסוף אחראי. רשימת הצעות המדיניות נמשכת ונמשכת.
אבל ככל שהמצע הוא המסמך המתקדם ביותר שיצא ממפלגה לאומית גדולה בהיסטוריה של ארה'ב, זה רחוק מלהיות ברור שזה משהו שקרוב למה שנשיאות ביידן אפשרית תשיג או אפילו תדחף. המצע לא נכתב כדי לקחת בחשבון אילוצים מעשיים, פשרות חקיקה או חישובים פוליטיים קשוחים שכל נשיא צריך לעשות - היא קיימת בעולם האידיאלים. אתה מסע בחירות בשירה, אתה שולט בפרוזה, כמו המושל המנוח מריו קואומו (D-NY) פעם נאמר .
מהי פלטפורמה?
מצע הוא בעצם סיכום של מפלגה פוליטית למה היא מייצגת. זה מה שהדמוקרטים רצים עליו בבחירות 2020 - הסבר לבוחרים מה הם מקווים לעשות אם ביידן יזכה בנשיאות, ולאן לדעתם המדינה צריכה ללכת באופן כללי יותר.
עם זאת, מדובר במסמך שאיפה, לא מבצעי. היא אמנם מכילה הבטחות מדיניות ספציפיות רבות לצד יעדים ואידיאלים רחבים יותר, אבל היא לא מתחשבת במיוחד במאפיינים של המערכת הפוליטית המגמה לסכל שינויים. זה לא כתוב כחקיקה - וזה הגיוני, בהתחשב בכך שאנחנו לא יודעים מי ישלוט בקונגרס בשנה הבאה. בנוסף, מכיוון שזהו מסמך הפונה לציבור, זהו הניסיון של הדמוקרטים ליצור את סדר היום שלהם נשמע מושך - הם ידגישו את הדברים שהם חושבים שהם פופולריים.
כמובן, מעט מאוד מצביעים יקראו אי פעם את המצע או יהיו מודעים ליותר מקומץ מההצעות שלו. כך שבפועל, האנשים שמתעניינים ביותר בפרטי הפלטפורמה נוטים להיות פעילים.
ברור שלפלטפורמות אין כוח של חוק, הן סמליות, אומר המדען הפוליטי של מכללת בוסטון ומומחה למפלגות פוליטיות דייב הופקינס. יש אנשים שאכפת להם מאוד מסמליות ויש אנשים שלא. לעתים קרובות אכפת לפעילים והם ישקיעו הרבה אנרגיה בניסיון לדחוף את הפלטפורמה לכיוון זה או אחר.
ואכן, דיוני הפלטפורמה הם מקום לקבוצות אקטיביסטיות לנסות ולהגמיש את שריריהן - כדי להפגין את עוצמתן במפלגה והשפעה על המועמד לנשיאות. זה חימום עם הימור נמוך יותר לסוגי הקרבות שיתפתחו בסופו של דבר בתוך המפלגה על השלטון, אם הם ינצחו.
בינתיים, ממשיך הופקינס, סדרי העדיפויות העיקריים של המועמד לנשיאות בתהליך ניסוח המצע הם להימנע מלהיות נבוכים מהמצע, ולנסות להוציא כנס מאוחד ושמח. השגת הראשונה כרוכה בדחיקה כנגד כמה דרישות אקטיביסטיות, השגת השנייה כרוכה בשמחת הפעילים.
פעילים אלה כוללים את סנדרס וחבריו. גם ב-2016 וגם ב-2020, סנדרס היה סגן אלוף המועמדות, והוא רצה תפקיד עבור הצוות שלו בעיצוב הפלטפורמה. כתוצאה מכך, בשתי השנים דיוני המצע הדמוקרטי היוו מקום בו חברי הממסד והסיעות הפרו-סנדרס הדמוקרטיות ניהלו משא ומתן וניסו להגיע להסכמה. (לעיתים קרובות הם היו מתוחים למדי ב-2016, אבל פחות ב-2020.)
מחקר הראה שבאופן כללי, חברי קונגרס בדרך כלל מצביעים בהתאם להבטחות שניתנו במצעי המפלגה שלהם. אז המצע הוא משמעותי, כי זו ההצהרה הקונקרטית ביותר של הדמוקרטים, כמפלגה, על מה שהם מייצגים. לא צריך לקחת את זה מילולית - אבל צריך לקחת את זה ברצינות.
מי כתב את המצע?
השנה, היו 15 חברים ב ועדת ניסוח המצע של הדמוקרטים - שילוב של פוליטיקאים, עוזרי ביידן ותיקים, ראשי איגודים ויועצים לסנדרס. אבל באופן לא רשמי, הדעות החשובות ביותר הן מהצוות של ביידן. בסופו של דבר הוא זכה במועמדות.
ביידן רוצה להשאיר את סנדרס מאושר, וזו הסיבה שלפני מספר חודשים הוא הסכים להקים כוחות משימה משותפים עם בני ברית של סנדרס כדי להמציא המלצות מדיניות. (רבים מאותם אנשים עבדו בכוחות המשימה המשותפים ובוועדת ניסוח הפלטפורמה.)
אבל כולם היו מודעים היטב לכך שבידן זכה במועמדות (באופן נחרץ) תוך שהוא דוחה לחץ להתקדם יותר שמאלה בנושאים כמו שירותי בריאות. אז מעולם לא היה סיכוי שהוא, נניח, יסכים לתמוך ב-Medicare-for-all כוויתור לצוות סנדרס במהלך המשא ומתן.
ובכל זאת, בני ברית של סנדרס נלחמו על מה שהם יכולים להשיג, והמעורבים בתהליך נשמעים מרוצים מהתוצאה. אני באמת מאמין שהפלטפורמה הזו מציגה את החזון המתקדם ביותר של אמריקה לכל כינוס דמוקרטי בחיינו, ג'וש אורטון, יועץ בכיר של סנדרס, אמר בישיבת ועדת הניסוח של הפלטפורמה בשידור חי ביולי.
בעלת ברית נוספת של סנדרס בוועדת ניסוח המצע, אנליליה מג'יה, צייץ קודם לכן על כוחות המשימה של האחדות: הלוואי שנוכל #BernItDown ולהניע אג'נדה שמבטיחה מיד צדק לכולם, אבל נהיה טיפשים אם לא ננצל כל הזדמנות שיש לנו כדי לשחוק את המכשולים העומדים בפנינו בהתמדה ובחוצפה.
מה יש במצע 2020 של הדמוקרטים?
הרבה! ה הפלטפורמה היא די נכלל ב-10 חלקים עיקריים, המכסים תגובה למגפה, כלכלה, שירותי בריאות, משפט פלילי, אקלים, הגירה, חינוך, מדיניות חוץ, זכויות הצבעה ובעיות הקשורות לזכויות זהות.
כל סעיף מכיל שילוב של עקרונות והבטחות מדיניות (ברמות שונות של ספציפיות). יש יותר מדי מכדי לסכם את כולם כאן, אבל הנה דגימה:
בריאות
- הפוך את הבדיקות, הטיפול והחיסונים ל-Covid-19 לזמינים באופן נרחב ובחינם לכולם
- צור אפשרות ציבורית לביטוח בריאות זמין לכל האמריקאים שתכסה את כל הטיפול הראשוני ללא השתתפות עצמית, ורשום אוטומטית את האמריקאים בעלי ההכנסה הנמוכה ביותר בו ללא פרמיות
- להעצים את Medicare לנהל משא ומתן על מחירי תרופות מרשם
כַּלְכָּלָה
- העלו את שכר המינימום הפדרלי ל-15 דולר לשעה
- הגדל באופן משמעותי את זיכוי מס ילדים וטיפול תלויים
- להפוך את המכללות והאוניברסיטאות הציבוריות ללא שכר לימוד לסטודנטים שמשפחותיהם מרוויחות פחות מ-$125,000, ואת המכללות הקהילתיות ללא שכר לימוד לכולם
- לנקוט בצעדים אגרסיביים להגדלת היצע הדיור, כולל דיור בר השגה
משפט פלילי
- לשפץ את מערכת המשפט הפלילי מלמעלה למטה
- הסר את ההפללה של שימוש במריחואנה, אך השאר את הבחירה אם להכשיר אותו באופן מלא למטרות פנאי למדינות בודדות
- להעביר חוק טרור פנימי (כדי להילחם באלימות מצד קנאים, אנטישמים, איסלאמופובים ובעלי עליונות לבנים)
שינוי אקלים
- פעל לביטול זיהום הפחמן מתחנות כוח עד 2035
- השקיעו בתשתיות ובאנרגיה נקייה
זכויות הצבעה
- הפוך את וושינגטון די.סי. למדינה ה-51, וצור תהליך לפורטוריקנים כדי לקבוע אם פורטו ריקו צריכה להפוך למדינה
- החזר את ההגנות על פי חוק זכויות ההצבעה
הגירה ומדיניות חוץ
- ליצור דרך לאזרחות עבור מהגרים לא מורשים
- תעדוף חלופות מעצר למהגרים
- הביאו את מלחמות הנצח שלנו לסיום אחראי, אך שמור על נוכחות צבאית קטנה בעיראק כדי להבטיח את התבוסה המתמשכת של דאעש
- להפסיק את תמיכת ארה'ב במלחמה בתימן בראשות סעודיה
- לעצור את המירוץ למלחמה עם איראן ולנסות לשחזר את ההסכם שנחתם תחת ממשל אובמה
- המשך מחויבות צאן ברזל לביטחון ישראל, תוך תמיכה בפתרון שתי מדינות במשא ומתן לסכסוך הישראלי-פלסטיני
חלקם ידרשו חקיקה חדשה מהקונגרס, בעוד שאחרים נמצאים בסמכויות הנשיא לפעולה חד-צדדית. אבל בסך הכל, זה הוגן לומר שאלה מיני דברים שממשל ביידן ינסה לעשות.
בסך הכל, הפלטפורמה אינה שבירה קיצונית מעברם של הדמוקרטים - זה ג'ו ביידן שאנחנו מדברים עליו - אבל היא מכילה חבילה רחבה מאוד של הצעות פרוגרסיביות.
מה היו כמה מנקודות הדביקות?
היום, הצבעתי בקלפי ה-DNC שלי והצבעתי לא בפלטפורמה המוצעת. אני שומע כל הזמן מבוחרים שדורשים שנדחף למערכת של משלם יחיד ולהתרחק מהמערכת הזו למטרות רווח שמותירה אנשים לסבול ולמות רק בגלל שהם לא יכולים להרשות לעצמם שירותי בריאות. 1/2 pic.twitter.com/cYghYNu6TI
— ראשידה טלאיב (@RashidaTlaib) 16 באוגוסט 2020
המחלוקת בעלת הפרופיל הגבוה ביותר הייתה על Medicare-for-all - שהפלטפורמה המוצעת אינה תומכת בה, בהתאם לדעותיו של ביידן.
זה לא היה שובר עסקה עבור סנדרס עצמו , אבל כמה מאות נציגים תומכי סנדרס, כולל נציגת ראשידה טלאיב (D-MI), החליט שהם יצביעו נגד כל פלטפורמה שאינה כוללת את Medicare-for-all, והם פעלו בהצבעה מרחוק.
בשנה רגילה, פירוש הדבר היה מחזה מביך המציג סדקים בקואליציה הדמוקרטית בקומת הוועידה, עם מאות הצבעות 'אין' בטלוויזיה במצע המפלגה. אבל לא תהיה רצפת כינוסים לדבר עליה השנה, בגלל הליכים מוקטנים בגלל מגיפת קוביד-19, וככזה המרד הזה זכה לתשומת לב מועטה.
התנצחויות אחרות התפתחו מאחורי הקלעים. דיוויד קליון דיווח בפירוט מסוים על לובינג על שפת קרש ישראל הן מקבוצות שמאלניות והן מקבוצות ימין. (השמאלנים שמחו שטיוטת המצע גינתה את הרחבת ההתנחלויות, אך מאוכזבים מכך שלא נעשה שימוש במילה כיבוש).
לבחירות לשוניות ספציפיות בפלטפורמה כמו זו תהיה אפס השפעה על הגישה של ממשל ביידן לישראל. עם זאת, התוצאות במחלוקות הללו יכולות להיות חושפניות לגבי השינויים הפוליטיים של נושאים הקשורים לישראל בתוך המפלגה הדמוקרטית. חבר ה-DNC ובן בריתו של סנדרס, ג'יימס זוגבי, אמר לקליון שריבים כאלה אינם קשורים באמת למדיניות, אלא בשאלה האם צד אחד יכול לגרום למפלגה לקפוץ דרך חישוק או לא.
כאן, כמו בנושאים רבים אחרים, צוות ביידן אפשר קצת תנועה שמאלה, אבל דאג שהדברים לא יחרגו מהמקום שבו ביידן נוח. ואכן, ההחלטה אם להשתמש במילה כיבוש התקבלה בידי ביידן עצמו, לפי Colum Lynch של Foreign Policy .
ואז, רק השבוע, ה דיווח אלכסנדר קאופמן מהאפינגטון פוסט השפה הקוראת להפסקת סובסידיות דלק מאובנים והטבות מס ירדה בשקט מהגרסה הסופית של הפלטפורמה, כאשר דובר DNC טען שהיא נכללה כשגיאה.
כמה מהבטחות הפלטפורמה הללו יקיים ממשל ביידן?
זה רחוק מלהיות ברור. המצע נכתב ללא חשש לחסמים המוסדיים לשינוי שמתסכלים בהכרח פוליטיקאים.
למשל, כשמדובר בהצעות שידרשו חקיקה חדשה - חלק משמעותי מהפלטפורמה הזו - שתי שאלות קריטיות חשובות ביותר. ראשית, האם הדמוקרטים יקחו את הסנאט? ושנית, האם הדמוקרטים יבטלו את הפיליבסטר?
אם הרפובליקנים מחזיקים בסנאט, הדמוקרטים יכולים לנשק כל תקווה להעביר חוקים פרוגרסיביים חדשים לשלום (למעט שינוי פתאומי ומדהים בהתנהגות המפלגה הרפובליקנית). אבל גם אם הדמוקרטים ייקחו את הסנאט, רף 60 הקולות של הפיליבסטר לקידום חקיקה אומר שהם יזדקקו לתמיכה רפובליקנית כדי להעביר כמעט כל דבר (מכיוון שהסיכוי של דמוקרטים לקבל 60 מושבים בסנאט הוא די קטן).
לאחרונה הייתה תנופה מסוימת לרפורמה בפיליבסטר, עם הנשיא לשעבר אובמה אומר לאחרונה יש לבטל אותו אם הרפובליקנים ימשיכו להשתמש בו כדי לחסום שינויים. אבל ביידן והדמוקרטים המרכזיים בסנאט עדיין לא עומדים מאחורי הרעיון במלואו.
אם הדמוקרטים יבטלו את הפיליבסטר, לפחות יהיה אפשרי עבורם להעביר אג'נדה חקיקתית פרוגרסיבית גורפת - אם כי ככל הנראה כזו שתצטרך לעמוד באישורם של דמוקרטים בסנאט האדומים של המדינה, שיהיו הקולות הנדנדים, ואשר יתמודדו עם לובינג אינטנסיבי. ולחץ פוליטי. עם זאת, אם הפיליבסטר יישאר, הדמוקרטים יוכלו להעביר חוקים חדשים רק באמצעות הספיישל תהליך התאמה תקציבית , שיש לו מגבלות רבות.
הצעות מדיניות רבות אחרות בפלטפורמה יכולות להיות מקודמות על ידי ממשל ביידן דרך הרשות המבצעת, ללא חקיקה חדשה. (הפרוספקט האמריקאי מקס מורן ספר 277 מדיניות כזו המוזכרת בדוחות כוח המשימה של ביידן-סנדרס.)
אבל יש חסמים לשינוי גם ברשות המבצעת, אם כי הם יכולים להיות אטומים יותר. כאן חשובים במיוחד כוח האדם: האם ביידן ימנה רפורמים אגרסיביים בכל הרשות המבצעת, או שיבחר במינוים זהירים יותר מבחינה פוליטית וידידותיים יותר לאינטרסים מושרשים?
לבסוף, אך באופן מכריע, הבחירות של ביידן עצמו לגבי מה לתעדף ולהילחם עבורו יהיו קריטיות.
השאיפות של ביידן לאג'נדה שלטונית גדלו במידה ניכרת מאז משבר הקורונה, כפי שדיווחה לאחרונה עמיתי אלה נילסן. אבל כאשר חלק מהיוזמות הללו מסתבכות במחלוקת ציבורית, כפי שיעשו זאת בהכרח, ייתכן שהוא יצטרך לעשות כמה בחירות פוליטיות קשות.
באופן רחב יותר, פוליטיקאים היו רוצים לעתים קרובות שפעילים יאמינו שכן, הם איתם לאורך כל הדרך, והם עושים כל מה שהם יכולים. אבל לרוב זו לא ממש האמת. פנייה אל הבוחר החציוני עשויה להיות דחיית הדרישות של פעילים שרוצים שינוי אגרסיבי יותר. האינסטינקטים הפוליטיים וההעדפות המהותיות של ביידן וצוותו עלולים, במקרים רבים, להיות פירושו ללכת לאט יותר.
אבל לעת עתה, הדמוקרטים עדיין בשלב השירה - יש להם הרבה דברים שנשמעים מושכים שהם רוצים לעשות, והדרך היחידה שהם יהיו בעמדה לעשות אותם היא על ידי ניצחון על הנשיא טראמפ בנובמבר.
האם תהפוך לתומך ה-20,000 שלנו? כשהמשק ירד באביב והתחלנו לבקש מהקוראים תרומות כספיות, לא היינו בטוחים איך זה ילך. היום, אנו צנועים לומר שכמעט 20,000 אנשים הצטרפו. הסיבה היא גם מקסימה וגם מפתיעה: קוראים אמרו לנו שהם תורמים גם בגלל שהם מעריכים הסבר וגם בגלל שהם מעריכים את זה גם אנשים אחרים יכולים לגשת אליו . תמיד האמנו שעיתונאות מסבירה היא חיונית לדמוקרטיה מתפקדת. זה מעולם לא היה חשוב יותר מהיום, במהלך משבר בריאות הציבור, מחאות צדק גזעני, מיתון ובחירות לנשיאות. אבל העיתונות ההסברתית הייחודית שלנו היא יקרה, והפרסום לבדו לא יאפשר לנו להמשיך ליצור אותה באיכות ובנפח שהרגע הזה דורש. התרומה הכספית שלך לא תהווה תרומה, אבל היא תעזור לשמור על Vox בחינם לכולם. תרמו היום החל מ-$3 בלבד .
