הכירו את ג'ייק סאליבן, האיש מאחורי מדיניות החוץ של הילרי קלינטון הניצית
בסוף 2010, טום נידס ישבתי לארוחת צהריים עם הדיפלומט השחור ריצ'רד הולברוק בקומה השנייה של של קינקיד , מסעדת פירות ים אגדית ליד המטה של מחלקת המדינה באזור Foggy Bottom בוושינגטון.
נידס זה עתה היה מועמד לרשת את ג'ק לו כסגן שר החוץ, והולברוק, ששימש בתור נציג מיוחד של ארה'ב לאפגניסטן ופקיסטן , רצה לתת לנייד את שכבת הארץ. Nides חשב שזה אומר עדכון סטטוס על האזור.
אבל הולברוק, שהקדיש תשומת לב מוקפדת לעליות ולמורדות של האליטה בוושינגטון כפי שהקדיש תשומת לב לפיתולים של יצירת עסקאות בינלאומיות, התכוון לפרט את מבנה הכוח של המחלקה. בזמן שהם אכלו, הולברוק הסביר שנידס חייב להכיר לעצמו כוח יחיד במעגל הפנימי של השרה הילרי קלינטון.
״בוא אני אגיד לך, האדם היחיד והאדם שאתה צריך להכיר, שאהוב על כולם במוסד ועושה דברים, הוא ג'ייק סאליבן 'אמר הולברוק.
כעת, הוועדה הנבחרת של בית הנבחרים לבנגאזי היא זו שתכיר את מינסוטה כחולת העיניים וחולי השיער במרכז מבצע מדיניות החוץ של קלינטון. הוא אמור להופיע ביום שישי לישיבה סגורה בפני הפאנל, החוקר את התקפות הטרור ב-2012 שהרגו ארבעה אמריקאים במזרח ליביה ואת האימייל של קלינטון.
זהו רגע מתוקשר עבור סאליבן בן ה-38, שזנק בשקט בשורות הממסד של מדיניות החוץ הדמוקרטית, ועבד כיד המדיניות העליון במדינה וכיועץ לביטחון לאומי של סגן הנשיא ג'ו ביידן בין העבודות לעניין קלינטון. קמפיינים לנשיאות.
אבל הוא רגיל לטפל במשימות עדינות. על סאליבן הוטלה המשימה לנהל את מדיניות החוץ של קמפיין קלינטון, תחום שבו זו של המועמד אינסטינקטים ניצים לסטות מאלה של פרוגרסיבים נזהרי מלחמה.
לליברלים בתקווה שקלינטון תעבור מטמורפוזה מוכוונת שמאל על מדיניות החוץ שתתאים לשינויים במדיניות הכלכלית והחברתית שגרמה לה. נשמע יותר ויותר כמו אקוליט של אליזבת וורן, הבחירה של סאליבן תהיה אכזבה. הוא לא יגרור את קלינטון שמאלה - או לכל מקום אחר.
״הוא בשורה אחת איתה,״ אמר בן רודס , סגן היועץ לביטחון לאומי של הנשיא ברק אובמה. 'בספקטרום האנשים בממשל שלנו, הוא נטה להעדיף מעורבות ארה'ב אסרטיבית יותר בנושאים' ו'תגובות שישלבו אלמנט צבאי כלשהו.' זה כלל תמיכה מוקדמת בחימוש המורדים הסורים כשעבד עבור קלינטון במדינה ובצבא אוקראינה כשהיה היועץ לביטחון לאומי של ביידן.
״דחו את הציניות. דחה את הוודאות. ואל תהיה טמבל״.
עם זאת, כמו קלינטון, סאליבן מסור בהחלט לטענה ששום אידיאולוגיה או פתרון לא מתאימים לכל מצב.
״דחו את הציניות. דחה את הוודאות. ואל תהיו אידיוטים,' הוא יעץ לבוגרי מדיניות ציבורית של אוניברסיטת מינסוטה ב-a כתובת 2013 . 'עכשיו, כשאני אומר 'דחה ודאות', אני לא מתכוון לעקרונות הליבה שלך. אתה יכול וחייב להיות בטוח לגבי אלה... אבל במדיניות ציבורית, עקרונות פשוט מצביעים על הדרך - הם לא מספקים תשובות ספציפיות לגבי מה לעשות בנסיבות ספציפיות.'
הוא וקלינטון מנויים שניהם על האסכולה הלא-פילוסופית של מה שנקרא 'כוח חכם'. תפיסה שפותחה על ידי פרופסור הרווארד ופקיד משרד ההגנה לשעבר ג'וזף ניי, כוח חכם כולל שימוש הן בכוח הקשה המועדף על הנצים (איום צבאי, כוח וסנקציות) והן מנופי הכוח הרכים המועדפים על ידי יונים של מדיניות חוץ (סיוע חוץ, יצירת קשרים תרבותיים וכלכליים ומשא ומתן).
'ג'ייק לא היה הדיפלומט הכי מנוסה במחלקת המדינה שיכולתי לבחור...'
בגבולות הדיון הפוליטי הלאומי, כוח קשה וכוח רך הם בחירות שחור-לבן. במבנה הכוח החכם, הם אינם מסוכסכים; הם משלימים. ולמרות שסאליבן נתון לשימוש בכוח יותר מאשר רבים בממשל אובמה, הוא גם הראה נכונות לעסוק באופן דיפלומטי עם כמה מהלקוחות הקשים ביותר בעולם.
הוא היה אחד מקומץ עוזרי בית הלבן של אובמה שנרתמו למאמץ ליצור מחדש את קשרי ארה'ב עם קובה. לפני כן, קלינטון שלחה אותו לעומאן ב-2012 כדי להתחיל משא ומתן עם איראן על הסכם אפשרי להשבתת הסנקציות הכלכליות על טהראן בתמורה להגבלות על תוכנית ההעשרה הגרעינית של המדינה.
'ג'ייק לא היה הדיפלומט המנוסה ביותר במחלקת המדינה שיכולתי לבחור, אבל הוא היה דיסקרטי והיה לו ביטחון מוחלט שלי', כתבה קלינטון בזיכרונותיה. בחירות קשות . 'הנוכחות שלו תעביר מסר חזק שאני אישית מושקע בתהליך הזה'.
'אוף!'
חשוב כמו שיתוף השקפת העולם של קלינטון, סאליבן פיתחה תפקיד במסלולה כעורכת דין ומזקקת של הטיעונים הטובים ביותר מכל צדדי הדיון, וכמי שזוכה לאמון נרחב כמתווך ישר בין הפלגים הלוחמים לפעמים של הילרילנד. . תת שר החוץ לשעבר בוב הורמטס , שעבד שמונה שנים במועצה לביטחון לאומי בשנות ה-60 וה-70, אומר שגישתו של סאליבן מזכירה את זו של ברנט סקאוקרופט , ששימש את הנשיאים ג'רלד פורד וג'ורג' ה.וו. בוש כיועץ לביטחון לאומי.
'ידוע שיש לו דעות חזקות אבל גם היה טוב בלרכז את דעותיהם של אנשים שהוא בטח בדעותיהם'
כשעושים זאת היטב, תפקידו של היועץ לביטחון לאומי הוא לאסוף את החוכמה, התובנות והעדפות המדיניות של הקבינט המלחמתי של הנשיא ולהציג בפניהם כמה שפחות דעות קדומות. תפקידו של סאליבן בקמפיין, כמו תפקידו בסטייט, דומה לזה. אין עקומת למידה. הנטיות שלו הן הנטיות שלה. עוזרי מדיניות החוץ הוותיקים של קלינטון אומרים שהוא יהיה ברשימה הקצרה לתפקיד היועץ לביטחון לאומי אם היא תזכה בנשיאות.
'ידוע שיש לו דעות חזקות אבל גם היה טוב בלרכז את הדעות של אנשים שהוא בטח בדעותיהם ולהעביר את אלה למזכירה כדי שהיא תוכל לראות נקודות מבט שונות', אמר הורמטס. 'במובנים רבים אני חושב שהמזג שלו ותפקיד בן שיחו דומים לאלו של ברנט סקאוקרופט, שהיה בעל ידע רב ומוערך היטב בתכונות הללו. ... וכמו ג'ייק, הוא נשאר מחוץ לאור הזרקורים.'
כששלחתי אימייל לסאליבן כדי לומר לו שאני עובד על פרופיל שלו, הוא ענה בארבע דמויות:
; Base64, iVBORw0KGgoAAAANSUhEUgAAAU4AAABpCAYAAABVjcpTAAAKpGlDQ1BJQ0MgUHJvZmlsZQAASImVlgdUU9kWhs + 9N73QAkgn9CZIJ4D0GkDp1UZIgIQSYyCIiIqIOAJjQUUEKzIUUXBUiowFsWBBBBSwD8ggoIyDBRsq7wKP8N5bb9Zbb6 + 1c7 / stc9 / 9znJWesHgNLOEgiSYCkAkvmpwiAvV3pEZBQd / zvAAAlAQtOSxU4RuAQE + IG / אתה + 9AJp + 3jee1vr7vv8a0pzYFDYAUADKMZwUdjLK59A8wxYIUwFAuGhda22qYJoLUJYVogOifHSa42f53DTHzPLNmZ6QIDeUnwJAoLBYwngAyCNonZ7Gjkd1KASUTfkcHh9lBsqObC6Lg3I6yguTk1dPcznK + י'ה / מטולשקפים / b5oxYk0WK17Ms3uZCYI7L0WQxFr3fx7H / 47kJNHcOzTRpHCF3kHok4SeWVXial8x82OW + s8xjzPTP8NckXfoHLNT3KLmmMNy951jUWKoyxyzhPNreanMkDkWrg4S68emeASL9WOZfuIZkpaKOY7nyZzjDG5I + Byn8cKWznFKYrDvfI + buC4UBYlnjhN6iveYnDI / G5s1P0MqN8R7frYI8QycWHcPcZ0fKu4XpLqKNQVJAeL + 2CQvcT0lLVi8NhX9g81xAssnYF4nQHw + wAuYAVtgBdCdpsamp04P6rZasE7Ii + em0l3QmxJLZ / LZJgvp5qZmVgBM37vZn / X9w5n7BMkT5muZZuhqfQBg6flaeBcAlei7lA / M1zTvAyB3F4D6LWyRMG22hpn + + wKJTSQJZoAjUgBbQB8bAHFgDe AMPIAP8AchIBKsBGzABclACNaCTLAZ5IJ8sAvsAyXgCDgOqsApcAY0ggvgCrgB7oBO0AOegH4wBF6DcfARTEIQhIeoEA1ShNQhHcgIMocYkCPkAflBQVAkFA3FQ3xIBGVCW6B8qBAqgY5B1dCv0HnoCnQL6oIe QQPQKPQO + gojMAWWhVVhXXgRzIBdYF84BF4Bx8Nr4Aw4B94BF8Nl8Em4Ab4C34F74H74NTyBAISMyCMaiDHCQNwQfyQKiUOEyEYkDylCypBapBlpQ + 4i / cgY8gWDw9AwdIwxxh7jjQnFsDFrMBsxBZgSTBWmAXMNcx8zgBnH / MBSsSpYI6wdlomNwMZj12JzsUXYCmw99jq2BzuE / YjD4eRxejgbnDcuEpeAW48rwB3C1eFacF24QdwEHo9XxBvhHfD + Eby + FZ + LP4A / IB + M78YP4T8TyAR1gjnBkxBF4BOyCUWEE4RLhG7CMGGSKEXUIdoR / Ykc4jriTmI5sZl4jzhEnCRJk / RIDqQQUgJpM6mYVEu6TnpKek8mkzXJtuRAMo + cRS4mnybfJA + Qv1BkKIYUN8pyioiyg1JJaaE8orynUqm6VGdqFDWVuoNaTb1KfU79LEGTMJFgSnAkNkmUSjRIdEu8kSRK6ki6SK6UzJAskjwreU9yTIoopSvlJsWS2ihVKnVeqk9qQpombSbtL50sXSB9QvqW9IgMXkZXxkOGI5Mjc1zmqswgDaFp0dxobNoWWjntOm1IFierJ8uUTZDNlz0l2yE7LicjZykXJpcuVyp3Ua5fHpHXlWfKJ8nvlD8j3yv / dYHqApcFsQu2L6hd0L3gk4KygrNCrEKeQp1Cj8JXRbqih2Ki4m7FRsVnShglQ6VApbVKh5WuK40pyyrbK7OV85TPKD9WgVUMVYJU1qscV2lXmVBVU / VSFageUL2qOqYmr + aslqC2V + 2S2qg6Td1Rnae + V / 2Y + iu6HN2FnkQvpl + jj2uoaHhriDSOaXRoTGrqaYZqZmvWaT7TImkxtOK09mq1ao1rq2sv0c7UrtF + rEPUYehwdfbrtOl80tXTDdfdptuoO6KnoMfUy9Cr0XuqT9V30l + jX6b / wABnwDBINDhk0GkIG1oZcg1LDe8ZwUbWRjyjQ0ZdC7ELbRfyF5Yt7DOmGLsYpxnX GA + YyJv4mWSbNJq8WaS9KGrR7kVti36YWpkmmZabPjGTMfMxyzZrNntnbmjONi81f2BBtfC02GTRZPHW0sgy1vKw5UMrmtUSq21WrVbfrW2shda11qM22jbRNgdt + hiyjABGAeOmLdbW1XaT7QXbL3bWdql2Z + z + sje2T7Q / YT + yWG9x7OLyxYMOmg4sh2MO / Y50x2jHo479ThpOLKcypxfOWs4c5wrnYRcDlwSXky5vXE1dha71rp / c7Nw2uLW4I + 5e7nnuHR4yHqEeJR7PPTU94z1rPMe9rLzWe7V4Y719vXd79zFVmWxmNXPcx8Zng881X4pvsG + J7ws / -q + HX / MSeInPkj1Lni7VWcpf2ugP / n + E / yfBegFrAn4LRAXGBBYGvgyyCwoM6gtmBa8KvhE8McQ15CdIU9C9UNFoa1hkmHLw6rDPoW7hxeG90csitgQcSdSKZIX2RSFjwqLqoiaWOaxbN + yoeVWy3OX967QW5G + 4tZKpZVJKy + uklzFWnU2GhsdHn0i + hvLn1XGmohhxhyMGWe7sfezX3OcOXs5o7EOsYWxw3EOcYVxI / EO8XviR7lO3CLuGM + NV8J7m + CdcCThU6J / YmXiVFJ4Ul0yITk6 + Txfhp / Iv7ZabXX66i6BkSBX0L / GBS2 + NeNCX2FFCpSyIqUpVRY1OO0ifdFW0UCaY1pp2ue1YWvPpkun89Pb1xmu275uOMMz45f1mPXs9a2ZGpmbMwc2uGw4thHaGLOxdZPWppxNQ1leWVWbSZsTN9 / NNs0uzP6wJXxLc45qTlbO4FavrTW5ErnC3L5t9tuO / IT5ifdTx3aL7Qe2 / 8jj5N3ON80vyv9WwC64 / bPZz8U / T + 2I29Gx03rn4V24XfxdvbuddlcVShdmFA7uWbKnYS99b97eD / tW7btVZFl0ZD9pv2h / f7FfcdMB7QO7Dnwr4Zb0lLqW1h1UObj94KdDnEPdh50P1x5RPZJ / 5OtR3tGHx7yONZTplhUd xx1PO / 6yPKy87RfGL9UVShX5Fd8r + ZX9VUFV16ptqqtPqJzYWQPXiGpGTy4 / 2XnK / VRTrXHtsTr5uvzT4LTo9Ktfo3 / tPeN7pvUs42ztOZ1zB + tp9XkNUMO6hvFGbmN / U2RT13mf863N9s31v5n8VnlB40LpRbmLOy + RLuVcmrqccXmiRdAydiX + ymDrqtYnVyOuPrgWeK3juu / 1mzc8b1xtc2m7fNPh5oVbdrfO32bcbrxjfaeh3aq9 / q7V3foO646Gezb3mjptO5u7Fndd6nbqvnLf / f6NB8wHd3qW9nT1hvY + 7Fve1 / + Q83DkUdKjt4 / THk8 + yXqKfZr3TOpZ0XOV52W / G / xe12 / df3HAfaD9RfCLJ4Pswdd / pPzxbSjnJfVl0bD6cPWI + ciFUc / RzlfLXg29FryeHMv9U / rPg2 / 035z7y / mv9vGI8aG3wrdT7wreK76v / GD5oXUiYOL5x + SPk5 / yPit + + rvrC NL2Nfzr8OTab / hvxd8Nvjf / 8P3xdCp5akrAErJmrACCJhwXB8C7SgCokQDQOlG7IjHri2cCmvXyMwT + jme980xYA1DWAkCkMwA + + aBahrJ2FWnA0A9DvIc4AtrAQ5z8jJc7CfFaL3Ihak6KpqfeoS8IbAPC9b2pqsnFq6nsFOuxjAFo zvrxGR + + DOlFIDTF9s 1mnn0W + I / 4B0HFANiVpCUtAAABnWlUWHRYTUw6Y29tLmFkb2JlLnhtcAAAAAAAPHg6eG1wbWV0YSB4bWxuczp4PSJhZG9iZTpuczptZXRhLyIgeDp4bXB0az0iWE1QIENvcmUgNS40LjAiPgogICA8cmRmOlJERiB4bWxuczpyZGY9Imh0dHA6Ly93d3cudzMub3JnLzE5OTkvMDIvMjItcmRmLXN5bnRheC1ucyMiPgogICAgICA8cmRmOkRlc2NyaXB0aW9uIHJkZjphYm91dD0iIgogICAgICAgICAgICB4bWxuczpleGlmPSJodHRw Oi8vbnMuYWRvYmUuY29tL2V4aWYvMS4wLyI + + CiAgICAgICAgIDxleGlmOlBpeGVsWERpbWVuc2lvbj4zMzQ8L2V4aWY6UGl4ZWxYRGltZW5zaW9uPgogICAgICAgICA8ZXhpZjpQaXhlbFlEaW1lbnNpb24 MTA1PC9leGlmOlBpeGVsWURpbWVuc2lvbj4KICAgICAgPC9yZGY6RGVzY3JpcHRpb24 + + CiAgIDwvcmRmOlJERj4KPC94OnhtcG1ldGE CqAQsq8AABGnSURBVHgB7Z0LUFRXmsf / rrxCQCVCEK1Ry9a0JhhLZVyLSbTcrExgyGOIj0moMbWgGR + + ZMcWEqLFWl0lpUDIkjhuYLWBTwxQmkxhWs6yMZBPKDMMwGZRSsJRou25GRRZNG lBwKbcc2439IPXbaBp + T7 / rZK + 99zvfOec32n / 9Z17Tt8z7vz58 / fAgwRIgARIQDWBcffEodqahiRAAiRAAvg7MiABEiABEvCMAIXTM160JgESIAFGnPwOkAAJkICnBBhxekqM9iRAAronQOHU / VeAAEiABDwlQOH0lBjtSYAEdE + Awqn7rwABkAAJeEqAwukpMdqTAAnongCFU / dfAQIgARLwlACF01NitCcBEtA9AQqn7r8CBEACJOApgQA1Ga5du6bGzGs2U6dO9ZpvOiYBEiABTwmoEk7pdNKkSZ76HhH7W7dujYgfOiEBEiCBkSKgWjhHqsDR99OOhopjOPVNGFauSkDMAC22ttThcHkjHpgbj4Ql04dZVQvqKsrwef0ldHwLBM9 + + FMlPPQljxAAV6CnRtc4B9RUor7dgUeLTiI2yqm5PjzuekAAJjCgBNf LR7TA0XdmxZ / eyUR2oxFzk4VwhvVfg / Yr1diZlQtEZ6C2egsi + jcd5E4LCtYuRXatq1leVjRyjlUgxThAJZQsrnUOrH4HWbmN2Dx3hRBO4PimTOQJO0OyacD2uJbOKxIggZEioIvJoeBwiSscgU7U rO0WmM1mWCztjtTAINv5pKAeW6vV6rivnFlhEfnMzvncLNoby + + 2imYjiihrUVh1FRpw0akZmYbWbdd XznUODJqiGIUoDQhHcuEB5BwoxKyQvvO6p / bZVmnU0zarjYUTCncfvCYBEnAQ0IVwOporzywo3bUWxkcWIC4uDgsWPIL4tHdhchaN8GAEwIx31xpgNBphyCyDlM / 2ryvxcrwRC0S + + OJEvKbMYTe66Kuysba2yIHG0wHT9GyAqFlt fQz5Bw4gP2kq2kUdioVvg + FlNNjLbShIE9cGFDdYbFn7 / duOuo / 3InPrx7huMSFT5DEY4lH2tb0i5j8iSUnLhMk6QFvb65Am2hb / svCVZLSxeMSAXaWN / ZbMGyRAAjYCuhPOlspfIbNEjKGjU7DnwB4xbBZx4IlcHDljdvpOXERRZipy5VDbmIGqnGQEWE345xXrUd4MJG7ejs0pcWgszcJz + yud8tlOw + Y / hXTltBZZ65IQZzQgfmMhrt8 / BwkrYuEIFFvQ5ia8rXfv9vLnntDZIiohRBkBBry4fbk4b8Zv / 7NeMTMdfx9S + + oybn8WEPwze1ubyIvxxVrrSHumgJHNfj5grDvmHBEigFwHdCWfE4xmoqTiKw 9txHdnRuM ++ 6S9bRhs51Nbglwl8orD0U + 2IEYkW + O / R6lyOxUb055H2vofQ2gumouOodFN / BAwHa + bapCfkYJou8vm2lJkrU9C / F5XoXV + fGA39egj9tkfKWXU5pYLKTXj98XlSv71q / 8eqtoanY6j // o6fp6Tg1Ql5996iblHFaIxCeiAgCYnh8zXTLjcfAcz58ei1yS2 + Qz2 // R5qBuR1uLUeQtiY8VkTo / CleCZuBKnr8ZZfCuH207zPZavG1B95jKmrnkT1VtyYG4x4S9Hfo1N2aU2oX3tu075h3katQw / E0HnzhNlKC4Oxmcy3IzbjoTpomtbTg3e1u9E4T6lCg9gtnwOK6LsnqYOs2rMTgJaJaDJiLPk uQSsWvUMKpV1 + 82ol0NucchBcP2Hv1REM3G7GNKaTDhsm7WBYzpIGIlh / O7dtvgr66V / k4NixxG9GZVnG3G25hhydu9BfvF + zHGMvRW7y8ffwKatW / HMtkMiBgQiogxISF5pjz5v4m5PhNqKNrvnlpbrjjI8OgvB9zdmiBzNyMvKU4bpqenJio6raqtHZdGYBEhAEvBqxPlF4z3ctM91TBYR2TLjuFGh / t / Pggc + j9krkjC74y3ZBAlDiOmiDrctNfg0len8fvSP2Cv8iATuN12B5hov / mo + Xhh3Rp0fFAiljHlYX / ZauQ8 + Q9IQTZKm8X1uxMw79v / Rq7yrFQuXYq1Z7R9xCaLJ5xyLdKJLMTF / xcSF92P8vITtpvLEzBbCO2flPmjRmT + bC9SZ19EbtHQJ2Uiljwlhtm5sMXBiVizTD5ccBx9trX7tqiH + 1NV9 + tuU36SAAnYCHgt4nQWTVmUFFCZNhpHwrb3kC6HnSL + qm2UEynLceDYa5BL2uenbBRX4k5pNrZm5olF5YohPj7yZ5HafXSIme8Q / PjtPUpC6daDwpMBb1QWIlE8tCzPy7aJpjEV7x / 9Se / 1njEJqHx / D5bLB5zNtT2iaUzMQEXej4TnMKzas1uJQJtPFCG37G + Ik7bisC + Isl3gfvun7aP / e9OxZneiYmTc / Dxi7RGwqrZOcV2mBVEmh + ou2HlBAr0IqNpXXf5W3dOfXP7Hyb5F8oeLPYs65U8uh / pbdYvFFu6GhIW5hdZyLaYItcIjEOZxzC3XPIq8gfchIsxtjN4Lr72cQCFFAUIuQ9wKs7bD3GoV1XCvXy9Hw0gYTluHUSyzkoCGCbj9T9ZWS8OEYPZ9BCAsYqi / CwpAhOq8g5QjxFS1q74boiJ1kDqo8EATEiABVwJeG6rLZ5ruR19p7ja8JgESIIGxTsBrwikngpyFcjQnh8Y6dNaPBEjAvwl4dag + WrPo / t0FrD0JkIC / EfBaxOlvIFhfEiABElBL wCsR57lr93BdvIPyVvfqbnttJoUCU8RayXlTPZtZV9sY2pEACZDAaBAYUeG8fOMe6v63 / 2pLIZX / zjfdw8IZwMxICmj / tHiHBEhgrBIY0aH6QKLpDsATW / e8vCYBEiABXxIYUeH0ZUNYNgmQAAmMFgEK52iRZjkkQAKaITCizzg9 / TmlVyl2tsJsDUVE6HivFuOJ84aGBlXmsbGuLw1RlYlGJEACo0ZgRIVz1Go9WEFdV5G / 6yAmrtuJFx5WNhwaLIfX70vRnDNnjqpypC3FUxUqGpGATwhoUzjFfrxipx + 3rYC70Nbahq7xwQgPdX3PUF / kO8W + QR0IFba2iLWttRVdweI6yDWCVey6xiM0PBSud1y9dnZ2Ijg42DWxnytpy4MESGDsEtCkcB7JLoZ83WXNv4vXwqXtQsL9DSg4WIqm7n6IWYqfbnoW09z0s81Uhl8UVEHuMNkhHYhj9mMrEWn6FDX2zPNWbsCLTxjEHTO ++ E0hjp3rfsPnZDy9aQviZ4jFqjxIgAQ0TUCTk0MJP0kRmwEL0UvagKSZLfiNFM3Ji7Fh2y5s25SCmKYaHCz6Av3FdR1hK / DKzm1IeXQyLlZ9irNRT + PVba9g5Wzg3Bf1iih / dUSKZieSNryKPb94FUnzLPgkvwCm / p × q + mvExpGAvghoMuIMjYpUXggcOS0G1ssVkGvyU / 5pNQzyTXIRS5Cacg5vibe / X2xbhod7BYjhWLfh + 5gi0h / 43jyUnjmN1aviESmi08dXLMWnBRBD8jZ8dVZEmpMfg2GiFVfE3hozFi4UqlqD + sutMDwkZbvv467YxbKwsFDs5257V2i3VUxMDFJTUzFuHH8U0M2EnyQwVgloUjjFzua2aLKrS6icbOJkTJrg6IIJ0VPExRVHgttZNxRr995A8lMIZ / clOptgUobyVTj4VpVT7mDcN36gJ53i / cfipcZpaWnYt28frl69quSdNm0a1q5dS9F0IslTEhjLBLo1YizXceh1 ExNB6JJydxO3bouPSJur281yY7Qgt7fC2 + 6P + hv0IGYI19 / ErkPW6odtWbrMOPPnC5j4oLgxyCEniXbs2IE333xTsZTnUlB5kAAJ + AcB1cIpt7Dwm8MeGjada0DHEwswAzUofe8jTF7 / AzxwuwHvlZ4TY + + skGHoN09W2MBwPxYaj5uTvcNz4Eh6fHYzajw6KZ54dSHloMWb0P1LvKUAKpRRMeVA0e7DwhAT8goAq4Rzqnj8 IxAahQUxwaiq + hDv3EnDzlfWoCj / QxTsO6lUKVjOqqcv62f5kNtUu9v2abAHlA + v3oykNjFBdOggKm1esXTNK1gSOfBQ3ZkJBdOZBs9JwH8IqNqszX + + a41pTuR5yfFCQXSBt6zghhu hKtZxunrq / 6qrrQ1t4lFqsFjH6S65zrlOnTqFRYsWOSf1e + 6Jbb9OeIMESMBrBDQtnF6jNgTHHR0duHDhgqqc8hdGahfLq3JIIxIggRElQOEcUZx0RgIkoAcCmlwAr4eOYxtJgAR8R4DC6Tv2LJkESMBPCVA4 / bTjWG0SIAHfEaBw + + o49SyYBEvBTAhROP 04VpsESMB3BCicvmPPkkmABPyUAIXTTzuO1SYBEvAdAQqn79izZBIgAT8lQOH0045jtUmABHxHgMLpO / YsmQRIwE8JUDj9tONYbRIgAd8RUPVaOd9Vb6gl214fN9TcA + dbPPBt3iUBEtA8AUacmu9iNpAESGCkCWhTOK03UFZciUazeFGm8yHSK4o / RV3TYFtRdqKurBINLW757b5a6srwQUWDYw8i5zJ4TgIkoHkC2hTO9pvYm5WPsgttrh0o0v8lqwCf / 7XDNb3XlRWfb83HJ // jlt9ud6V6L3ZuOq5sE9wrKxNIgAQ0T0Cbwime3E4SXRfivv9ZX + + ntbTCb23pFjyHRwMRQsU Gtff9wCDhPXoC3N1r / tvCBpIACSgENDo5pKZ3u / Blwdt4PvtLm7FxDtB4ARmHi7Bl4XhIbcx + Yz9y A8 / YnT2KwqodWBGjxjdtSIAEtExAmxGnih5r + bJUEc3UnDdw + nQecuJch + XBcqfK2js4cDQPNRXbsBxnsPPQRRWeaUICJKB1AroVzit / qRbD7dV4LcWIsLBIpOzaCKNTb3e0AnG7X0JybCSiDIuRnup0E1JVO3HXOYnnJEACuiGgbeEMdN + qN0CRPNm7gXJLyrmR6HlWETAVT4ikdnlTHJ1iG / kl86NsF + LvxOhpPeczFywBFs1BRE8KT0iABPREQLPCKWPCk6eaXPrScu4UakXK5AnBuCtXJJ1ocsyMW77GZyIpxCWHYzmSc3QZMGU + tj8918WSFyRAAvohoE3hDJmtDK1PZO3A3g9OotF0FXWVx5C + 6iPRs0lYbgjCvCeTxPkRvLxXrPc0NeKX6VloVNnvrTctuH39rz3RqcpsNCMBEtAIgZ6RqkbaY2 / GeCS8 / ja233kL2Tv3oai7cXFPoPidF6BMjBtWoubwXby4Kh9JwiBuuZhVx4VuS8iRfPewXSY6Lz26Ul2IvJIfIG3d99wi1J7sPCEBEtAwAY3uq + 74rbpVrNNsvdOFwMBgMQkk5dB2mMoO4e0z05H9 + mMIk0ktJxG / db + eE8uRfr5QDvT7O / hb9f7IMJ0E9EJAoxGno / sCQkIR4frgUrk5Y14Uyrf + CuWnzyJjGVCS + xmao5Owev5AounwyzMSIAH9EtB8xDlQ15obT + PwxzX4ygzMXByHlGcXI6YPkXX1wYjTlQevSEB / BDQqnPrrSLaYBEhg9Ahoc1Z99PixJBIgAR0SoHDqsNPZZBIggeERoHAOjx9zkwAJ6JAAhVOHnc4mkwAJDI8AhXN4 / JibBEhAhwQonDrsdDaZBEhgeAQonMPjx9wkQAI6JEDh1GGns8kkQALDI0DhHB4 / 5iYBEtAhAU3 + Vv3SpUte6cpZs2Z5xS + dkgAJ + BcBTQqn7ILIyMgR7YkbN26MqD86IwES8F8CHKr7b9 + x5iRAAj4iQOH0EXgW SwIk4L8EdCWc5eXlkP + + 6j8Guu 34SQIkQALOBHQlnM4N5zkJkAAJDJWAJt / HKWfVvTE5xFn1oX7NmI8EtEWAEae2 + + pOtIQESGAUCFM5RgMwiSIAEtEVAs s4ue5SW19UtoYExhIBTT7jHEuAWRcSIAHtEeBQXXt9yhaRAAl4mQCF08uA6Z4ESEB7BCic2utTtogESMDLBCicXgZM9yRAAtojQOHUXp + + yRSRAAl4mQOH0MmC6JwES0B4BCqf2 pQtIgES8DIBCqeXAdM9CZCA9ghQOLXXp2wRCZCAlwn8P / zpjV53iVZHAAAAAElFTkSuQmCC>
'מוכן לקבל התחייבויות'
סאליבן, השני מבין מה שיהפוך לקבוצה של חמישה ילדים, נולד ב ברלינגטון, ורמונט , כמה שבועות לאחר מכן הבחירות של ג'ימי קרטר ב-1976 , ומאוחר יותר עבר למינסוטה. עד שהיה בשנות ה-30 לחייו, הוא ראה רק דמוקרט אחד בנשיאות: ביל קלינטון .
בְּ בית הספר התיכון סאות'ווסט של מיניאפוליס , סאליבן היה א בולט בצוותי הדיון והחידון , זוכה להצטיינות 'הסבירות ביותר להצליח'. הוא סיים את לימודיו בייל ב-1998, נסע לאוקספורד במלגה ברודוס, ולאחר מכן חזר לייל ללימודי משפטים.
שם הוא נפגש לראשונה הרולד קו , עורך הדין הנודע לזכויות אדם ומומחה למשפט בינלאומי.
קו, שימשיך להיות דיקן בית הספר למשפטים ולאחר מכן ישמש כעורך הדין הבכיר של קלינטון במדינה, נזכר שסליבן התנדב לעזור בעבודת הרגליים קצר אמיקוס לבית המשפט העליון בפרשת ציון הדרך לורנס נ. טקסס . המקרה נראה כאילו זה יכול להיות רגע פרשת מים להשגת - או דחייה - של זכויות אזרח עבור הקהילה ההומואים והלסביות. סאליבן הרגיש שחשוב לדחוף את המחט קדימה.
תפקידו של ייל הפגיש את ערכיו של סאליבן בעניין מדיניות פנים עם העניין שלו במשפט הבינלאומי. הרצון שלו לקפוץ למערכה הראה שהוא 'מוכן להתחייבות' לנושאי צדק חברתי, אמר קו. זה היה גם סימן לכך שהוא שותף לדעה של קלינטון שמדיניות הפנים היא גורם שמשפיע על יכולתה של אמריקה להוביל בחו'ל.
בתמצית, Koh ועמיתיו טענו שבית המשפט העליון צריך לשקול את מסקנות בתי המשפט הזרים והבינלאומיים כדי לקבוע אם חוק טקסס האוסר על מעשי סדום חד מיניים מפר את החוקה. דעת הרוב של 6-3 המבטלת את חוק טקסס ציינה, 'גם מדינות אחרות נקטו בפעולה העולה בקנה אחד עם אישור הזכות המוגנת של מבוגרים הומוסקסואלים לעסוק בהתנהגות אינטימית בהסכמה.' סאליבן ימשיך להיות פקיד שופט בית המשפט העליון סטיבן ברייר , שהתייצב לצד הרוב בתיק לורנס.
שנים מאוחר יותר, כשקו וסאליבן עבדו יחד כיועצים בכירים במדינה, קלינטון נשאה נאום בז'נבה שבו היא השוותה זכויות הומואים וזכויות אדם , ניסוח שנועד לאותת שארה'ב תשפוט את רישומי זכויות האדם של מדינות זרות, בין השאר, על האופן שבו הם התייחסו לחברי הקהילה הלהט'בית.
'אני מדבר על הנושא הזה בידיעה שהרקורד של המדינה שלי בזכויות אדם עבור הומוסקסואלים רחוק מלהיות מושלם', אמרה קלינטון. 'אז יש לנו, כמו לכל העמים, עוד עבודה לעשות כדי להגן על זכויות האדם בבית.'
כשסאליבן עזב את משרדו של ביידן בשנה שעברה, הוא חזר לייל כדי להיות קרוב לארוסתו, מגי גודלנדר , יועץ לשעבר לסנאטורים ג'ו ליברמן וג'ון מקיין, העוסק בלימודי משפטים. בניו הייבן, הוא וקו לימד בכיתה ביחד על מדיניות חוץ ומשפט, שם סאליבן דחף את הסטודנטים להציג טיעונים בסגנון ויכוח ולאחר מכן ביקר אותם כדי להראות כיצד הם יכולים להיות חדים יותר.
כמו קלינטון, עוד עורך דין שעבר הכשרה של ייל, סאליבן פשוט אוהב להעריך את הטיעונים, אמר קו.
לזכות בחברים ולהשפיע על אובמה
סאליבן הכין את קלינטון לוויכוחים שלה ב-2008 עם אובמה ודמוקרטים אחרים. הוא עשה עבודה כל כך טובה, שאחרי הפריימריז, הצוות של אובמה שאל אותו מקלינטון כדי לעזור לנשיא העתידי להתכונן לעימותים שלו עם המועמד הרפובליקני ג'ון מקיין.
כשאובמה זכה בבית הלבן, סאליבן סיפר לחברים שהוא מתכנן לחזור הביתה למינסוטה, שם הוא רוצה לעסוק בעריכת דין ובסופו של דבר להתמודד לתפקיד - אולי אז - נציגת מישל בכמן מושב הבית. קלינטון שינתה את הקשת הזו בכך שהציעה לו עבודה חדשה שנוצרה כסגנית ראש הסגל שלה למדיניות במחלקת המדינה. הוא היה בן 32 כשהושבע לתפקיד.
'ג'ייק עשה הכל בשביל המזכירה קלינטון.'
הוא צבר במהירות השפעה בתוך המחלקה, והפך ליד ימינו של קלינטון בגיבוש מדיניות, בניהול דיפלומטיה, בכתיבת נאומים ולעיתים בטיפול בתקשורת. עמיתים אומרים שהוא גילה יכולת ייחודית לצלול לתוך נושאים ולצאת מהם, ולעבור ממשבר הרגע לתכנון ארוך טווח. וכמובן, היה לו כישרון מדהים לדעת מה קלינטון ירצה שיעשה.
סאליבן, קורא ושולח דוא'ל של שעות קטנטנות, פיתח מוניטין של חתך בסבך בירוקרטי כדי לקבל החלטות במהירות על פריטים קטנים אפילו. זה עזר לו לשאוב דשא וסמכות במדינה, שם הוא קיבל בסופו של דבר תפקידים נוספים כראש צוות החשיבה האסטרטגי הפנימי של המחלקה, משרד לתכנון מדיניות .
עם זאת, אולי המרשים ביותר הוא הדרך שבה הוא זכה לאמון של קלינטון ושל צוות מדיניות החוץ של אובמה בתקופה שבה שני המחנות עדיין חשו זה את זה. סאליבן יצר קשר עם שניים מעוזרי הביטחון הלאומי של אובמה, דניס מקדונו ובן רודס, ולעתים קרובות תיעל את השקפת הבית הלבן בתוך מחלקת המדינה.
למרות שהוא זכה למוניטין בקרב השמרנים על היותו חלק ממנו שרשרת הדוא'ל על נקודות הדיבור של בנגאזי , האמת היא שהוא היה בתקשורת כמעט מתמדת עם הבית הלבן בכל מיני נושאים במשך ארבע שנים.
למשל, כאשר קלינטון האשים את פקיסטן במחסן של אוסאמה בן לאדן בשנת 2009, סאליבן הושיט יד במהירות כדי לראות אם עוזריו של אובמה רצו שהיא תלך בחזרה. התשובה: להכפיל. הקשר ההדוק אפילו בנושאים קטנים הפחית את המתח האמיתי והבלתי נמנע בין מחנות אובמה לקלינטון שנלחמו במרירות על המינוי הדמוקרטי ולא תמיד ראו עין בעין בענייני מדיניות חוץ.
סאליבן, בניגוד לרוב המכריע של קלינטוןוורלד, יצר קשרים עם הצוות של אובמה במהלך מערכת הבחירות הכללית של 2008. זו אחת הסיבות שהוא הפך למשאב חשוב עבור הבית הלבן. השני: הוא היה שופינג אחד על מדיניות, דיפלומטיה ותקשורת.
'ג'ייק עשה הכל בשביל המזכירה קלינטון,' אמר רודס.
בפרק אחר ב-2009, סאליבן לקח את עניינו של הבית הלבן בדחיפה להדחת ג'ארד כהן , חבר בצוות המשרד לתכנון מדיניות אשר שאל מייסד טוויטר ג'ק דורסי לעכב תחזוקה מתוכננת של הפלטפורמה של החברה מכיוון שחברי התנועה הירוקה האיראנית סמכו עליה כדי לתקשר.
אובמה אמר זה עתה שארה'ב לא תתערב בפוליטיקה הפנימית של איראן, והתערבותו של כהן, שהודלפה ל'ניו יורק טיימס', גרמה לזה להיראות כאילו הנשיא לא מכבד את ההבטחה הזו. מנקודת המבט של סאליבן, שהתאימה לזו של הבית הלבן ושל כמה דיפלומטים ותיקים, הסיפור על פעולתו של כהן עלול לפגוע בתנועה הירוקה. המפגינים סימנו שהם יאבדו אמינות אם אחרים איראנים יראו בהם בובות של וושינגטון.
לקלינטון הייתה התייחסות שונה לעניין, ואמרה לעוזריה הבכירים שהמאמץ של כהן הוא בדיוק מה שארה'ב צריכה לעשות.
הפרק ההוא ביוני 2009 היה אחד המקרים הנדירים שבהם סאליבן וקלינטון נפרדו. הוא היה ליד המרפק שלה כמעט בכל תחנה במרתון, סיבוב ההופעות בן ארבע השנים שלה בעולם. כשהוא לא היה ממש לצידה, זה היה בגלל שהוא ייצג אותה עם פקידים זרים.
'כשהוא מופיע איפשהו, הם יודעים שהוא מדבר בשם הילרי והוא מדבר עם הילרי', אמר קו.
'החתול מיאו'
לעתים קרובות, עובד וושינגטון משקף תכונה אחת או שתיים של הבוס שלו - או לומד במהירות לאמץ אותן. סאליבן מזכירה בבירור לקלינטון את עצמה: עורכת דין, מאורגנת, מוכוונת פרטים ומסוגלת לעבור מנושא לסוגיה מבלי לאבד את מקומו. וכמובן, הרצף הפרגמטי שלו במדיניות תואם את שלה. הוא גם חולק כמה מתכונותיו של ביל קלינטון, בעיקר חביבות נדירה.
'כשג'ייק סאליבן בא לעבוד אצלי לראשונה, סיפרתי לבעלי על הכוכב העולה והבוהק הזה - רודס מלומד, בית הספר למשפטים ייל - ובעלי אמר, 'ובכן, אם הוא אי פעם ילמד לנגן בסקסופון, היזהרו', 'קלינטון פעם נאמר , והוסיפה שכאשר נסעה כמזכירת המדינה היא דיברה עם אנשים בכל העולם שרצו 'לפגוש נשיא עתידי פוטנציאלי של ארצות הברית - וכמובן שהם מתכוונים לג'ייק.'
כפי שניס ניסח זאת, 'הילרי חושבת שהוא המיאו של החתול'.
בעוד סאליבן עשה לעצמו שם גדול בוושינגטון במשך תקופה קצרה, וממוקם היטב להצטרף לממשל קלינטון שני אפשרי בתפקיד רב עוצמה, הוא לעתים קרובות אומר לחברים שהוא רוצה לחזור הביתה - לפחות לזמן מה - ולהתמודד על תפקיד בחירה.
זה עשוי להתבטא, בין השאר, ברצונו להיות קרוב יותר לשורשיו.
למעט חריג אחד מאז 2001, סאליבן נסע ל- פיינל פור כדורסל גברים של NCAA העיר להיפגש עם האחים שלו. הם מופיעים, ללא כרטיסים, ומנסים למצוא את דרכם לזירה, לדברי חבר. חבר אחר אמר שגדל במשק בית מלא בילדים חכמים עזר לסאליבן לשמור על קור אחיד במים הגועשים של הפוליטיקה בוושינגטון והדיפלומטיה הבינלאומית.
חבר לקבוצה של יריבות
זה היה בחזרה למינסוטה שסאליבן תכנן ללכת כשקלינטון עזב את מחלקת המדינה בתחילת 2013. סוף סוף הוא התכוון להקים את ההתמודדות הזו. אבל בסופו של דבר הוא נשאר בוושינגטון לצורך עבודה שתעלה את ערכו לקלינטון כיועץ למדיניות חוץ ותחזיק אותו באמצע סוגיה - הסכם גרעין עם איראן - המהווה עבורה סיכון אדיר ב-2016.
קלינטון סירבה לאובמה בקשה להישאר בתפקידה , וגם הבית הלבן לא רצה לאבד את סאליבן. התפקיד הגדול ביותר שהיה זמין היה היועץ לביטחון לאומי של ביידן.
סאליבן התעקש ששוב ירצה לבו לחזור הביתה כדי שיוכל בסופו של דבר לחזור לוושינגטון בתור נבחר פקיד בזכות עצמו.
אובמה חתם את העסקה בכך שאמר לסאליבן, בין היתר, שהוא יכול להיות הרבה יותר משפיע כיועץ לביטחון לאומי של ביידן מאשר כיועץ. חבר זוטר בקונגרס , לפי אדם שמכיר את השיחה שלהם. זו הייתה שורה שסאליבן שמע בעבר, מנידים ואחרים. אובמה, שכיהן פחות מכהונה אחת בסנאט, ידע מהספסל האחורי בגבעת הקפיטול.
ולמרות שהוא הוצב במשרדו של סגן הנשיא, סאליבן הבין שהתפקיד ייתן לו גישה לתדרוך היומי של הנשיא על מודיעין והכניסו אותו לחדר המצב לישיבות המועצה לביטחון לאומי. במובנים אלה, הוא ייצג מגרש אימונים אידיאלי להפוך ליועץ לביטחון לאומי של הנשיא.
גורמים בבית הלבן אומרים שמעולם לא היה מתח סביב החלטתו של סאליבן לעבוד עבור ביידן - דרך שקלינטון עודדה אותו ללכת בו - מכיוון שכולם ידעו שאם היא תרוץ לנשיאות, סאליבן תלך איתה. הוא קם איתה, ודעותיו על המעורבות של ארה'ב עם העולם התאימו הרבה יותר לזו של אובמה או ביידן. ביידן, למשל, היה נגד הפשיטה שהרגה את אוסאמה בן לאדן ופגעה בלוב.
סאליבן השתתף בסדרת פגישות עם קלינטון ועם גורמים זרים בפריז ובמזרח התיכון, שבהן חוברה קואליציית לוב. הוא הושיט לה את הטלפון כשביקשה משר החוץ הרוסי סרגיי לברוב, מחדר הטלוויזיה בתוניסיה, להימנע מהצבעה במועצת הביטחון על לוב.
ממשרדו של סגן הנשיא, הוא המשיך להיות חלק מצוות המשא ומתן של ארה'ב על הסכם עם איראן שלדברי הרפובליקנים, וכמה דמוקרטים, נותנים אמון רב מדי בטהרן. הממשל מאמין שזו הדרך היחידה להבטיח שאיראן לא תוכל לפתח נשק גרעיני בזמן קצר. לאחר שסאליבן עזב את הממשל בשנה שעברה - לתפקיד ההוראה ב-Yele ולא לרוץ לקונגרס - הוא המשיך להשתתף בתוך ה P5+1 מדבר עם איראן .
'אי אפשר להיות יעיל ככה'
כמה שבועות לאחר שהולברוק ייעץ לניידס לפתח מערכת יחסים עם סאליבן, ליבו של הולברוק פרץ בפגישה עם סגנו פרנק רוג'ירו, קלינטון וסאליבן במחלקת המדינה. בצורה מונפשת טיפוסית, הוא טען נגד מדיניות הממשל להתמודדות עם הטליבאן בזמן שאובמה ניסה לסיים את המלחמה באפגניסטן.
לדעתו של הולברוק, כדאי היה לשבת עם מנהיגי הטליבאן כדי לראות אם ניתן יהיה להגיע להסכם שבו הם ינתקו את יחסיהם עם אל-קאעידה ויחיו לפי החוקה החדשה של אפגניסטן. עמדת הבית הלבן הייתה שהוויתורים הללו צריכים להיות תנאים מוקדמים של משא ומתן עם הטליבאן. הולברוק חשב שהם צריכים להיות תנאים מוקדמים לעסקה, אבל לא לפגישה. בעניין הזה, סאליבן היה עם הבית הלבן.
'דיפלומטיה ראויה להזדמנות'
כשהולברוק הגיש את תחינתו הנלהבת לקלינטון, הוא התרומם והפך לאדום. אבי העורקים שלו נקרע. סאליבן ורוג'יריו נחלצו לעזרתו והובילו אותו למעלית סמוכה כדי שיוכל להבהיל אותו לבית החולים של אוניברסיטת ג'ורג' וושינגטון. הולברוק מת כמה ימים לאחר מכן.
הוא אמר פעם לעמית, לאחר שמצא את עצמו מדבר עם סאליבן כשקרא לקלינטון, שסאליבן יוכל יום אחד להיות מזכיר המדינה.
פחות משנתיים לאחר מותו של הולברוק, הוטל על סאליבן להגיע לאיראן בנוגע להסכם גרעיני אפשרי, ללא תנאי מוקדם ברור. הוא המשיך לעבוד על עסקת הפיתוח גם לאחר שעזב את וושינגטון. הנחת היסוד השנויה במחלוקת שעליה היא תלויה - שההסכם יכול להיות כל כך נכון עד כדי למנוע מאיראן להשיג נשק גרעיני - מסוכנת מבחינה פוליטית עבור קלינטון. אבל היא אישרה את זה, תחילה בפגישה סגורה עם הדמוקרטים בבית הנבחרים ביולי ולאחר מכן בפומבי.
כמו קלינטון, סאליבן, לטוב ולרע, הראה גמישות מצבית בגישתו למדיניות החוץ. לעתים קרובות, אין בחירה מושלמת על השולחן. ומה שמתאים לבעיה אחת אולי לא יעבוד באחרת.
'ברגע שתתחיל להתייחס לבעיות של מדיניות ציבורית כמו בעיות חשבון, עם תשובה נכונה מוחלטת ותשובה שגויה מוחלטת, עזוב', אמר לכיתת הבוגרים של מינסוטה. ״אתה לא יכול להיות יעיל ככה. בעולם של חוסר שלמות, לא תמצא עמדה ללא רבב, מה שאומר שכל עמדה שתאמץ תהיה בהכרח חולשות או נקודות עיוורות. אתה צריך להכיר בהם'.
